知网查重论文样例– PPP模式发展历程

知网查重论文样例-- PPP模式发展历程

英国作为PPP的起源地,在相当程度上引领了之后的PPP潮流,世行集团也于1996年正式提出PPP概念,紧随其后的联合国、世界银行等国际组织就PPP模式在全球进行大力推广,发展中国家也开始实践这一新型的模式。回顾PPP模式在中国的发展历程,PPP已经经历了四个阶段,现在已经步入第五个阶段 [4]

第一个阶段是探索阶段,1978年以来,改革开放吸引的境外资金进入我国,这些境外资金中的一部分资金就进入了我国基础设施领域,同时80年代中期一些中等发达国家出现了债务危机,为了推动经济的继续发展,我国出现了PPP模式,在此阶段,我国没有直接与PPP模式相关的法规,也没有规范的审批程序,地方往往向中央主要领导汇报并获得首肯后再执行,因此在探索阶段,PPP项目不能得到中央政府的较大关注,也就不能得到大规模的推广,当时这些PPP项目都是由地方政府自发进行的。

第二个阶段是试点阶段,在这一阶段内,和第一阶段不同的是,PPP项目的工作变为由国家计委有组织地推动。国家和地方的试点项目涉及的行业也开始宽泛起来很多,包括电力、自来水、污水处理、燃气等,这些项目有的成功执行了,有的在运作或执行时失败了,无论成败,它们都为之后PPP项目运作积累了重要的经验。

第三个阶段是推广阶段,PPP项目的推广有了坚实的理论基础:十六大提出了我国社会主义市场经济体制已经初步建立,市场在资源配置中发挥基础性作用。PPP项目在此阶段中体现出来的市场经济特征已经变得十分明显,外企、民企、国企同台竞争,市场变得活跃起来;项目竞标过程公开透明,竞争达到白热化;传统企业受到前所未有的压力,包括来自国内和境外其他企业的竞争压力,所以传统企业主动改革的积极性得到了大幅度的提高。尽管多数项目是成功的,但由于PPP项目数量增加得速度很快,有些地区思想不够开放、项目运作方法不够科学,也出现了一些失败案例。

第四个阶段是反复阶段,在此阶段内,2008年金融危机爆发了,我国推出了四万亿经济刺激计划。而接下来的一年中,PPP模式受到了巨大的冲击,PPP模式发展的各方面环境都受到了破坏,有些执行中的PPP项目被政府提前终止了。这个阶段的PPP项目的研究似乎不被重视了,但是反复阶段后期的PPP市场及时出现了新变化,出现了不少并购整合的案例,这样的变化完全符合市场规律。

第五个阶段是普及阶段,PPP模式的普及又得到了一次理论基础的巩固:十八大提出了市场在资源配置过程中发挥决定性作用,并且这段期间内PPP得到了很大的推动力,这与很强的社会经济背景是分不开的。这一阶段的PPP项目将会出现新特点:并购机会增多;多个PPP项目同时推进会增加;中国企业走出国门做PPP项目的情况会增加。

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发布日期:2016年11月13日  所属分类:论文检测样例
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