知网查重论文样例--PPP项目中引入注册会计师监管的必要性分析
尽管PPP模式相较于传统基础设施建设模式有一定的优越性，但其发展历程并不是很长，在其他发展中国家的实施中也曾出现问题。除了相关法律、法规不完善外，政府部门作为监管者独占鳌头或者私营企业过于趋向利益等因素也凸显出PPP模式下不容忽视的资金安全问题，并且投入使用后的绩效审计等也都不容忽略。因此对于PPP模式的监管不应该只有政府的监管，第三方审计机构专业的审计和监督也应该对PPP项目有强有力的监管。
具体来说，第一，对于第三方审计机构而言，对PPP模式进行财务监管是保证PPP模式项目成功实施、顺利运行的关键。PPP模式下，私营部门承担起部分以往由政府公共部门承担的角色，角色转换难免会产生一些不规范的操作，而政府部门仍然作为PPP项目建设运营中关键部门，并且一定程度上主导基础设施资金回报的分配，在不影响私营部门和政府部门日常工作的基础上，授权注册会计师能够查询相关账户情况、及时掌握资金流向等，这样可以有效监督PPP模式中合作双方的资金运作。同时，在PPP模式下的基础设施建设中，可以建立财务信息报告制度，对私营部门和公共部门进行有效的监管[17]。会计师事务所应该要求私营部门和政府部门双方都提供按照国家相关规定编制的会计报表，以月或季度为单位。审计也是财务监管中最直接、有效的方式。每个会计年度结束后，私营部门应委托由政府部门认可的会计师事务所对其年度财务报表进行审计，出具审计意见。
第二，在社会资源有限的条件下，公共资源是否得到了很好的配置利用、公共资源的使用效率和效果是否达到了预期效果，这些都必须要经过审计，从而判断该公共工程是否真的达到了预期，而不是一种资源的浪费。从公民角度来说，如今公民民主意识日益增强，实施绩效审计是社会公众对公共资源实行有效监督的需要。对绩效的审计，不仅政府审计机构要有作为，第三方审计机构也要采取一定的措施，就目前而言，后者的独立性相对于前者更大些。
由此看来，作为公共设施建设项目，也可一说是一种公共资源，无论实在财务安全还是绩效审计方面，在PPP项目中引入注册会计师监管是十分必要的。
